Тридцатого ноября Президент России Д. Медведев выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. Редакция «Тамбовской жизни» публикует отклики на выступление главы государства.
Депутат Государственной Думы А. Плахотников:
— В ежегодных Посланиях Президента РФ меня традиционно интересуют три аспекта: во-первых, его проекция на жизнь тамбовчан; во- вторых, вопрос поддержки малого бизнеса, без которого трудно представить формирование в России среднего класса; в-третьих, возможные изменения законодательства.
Что прежде всего важно для тамбовчан? Президент пообещал продолжить практику поддержки аграрного сектора, которая в этом году была беспрецедентной. Обращает на себя внимание фраза о необходимости сделать наш продовольственный рынок по-настоящему своим, отечественным. На территории Тамбовской области строится большое количество животноводческих комплексов, планируется открыть мощное производство по переработке сахарной свеклы. Наш губернатор выбрал правильную стратегию развития области, и поэтому Тамбовщина имеет все шансы стать передовым регионом в плане обеспечения россиян продовольственными товарами.
Практически в первых же словах Послания Д. Медведев сказал о наболевшем — о заработной плате, пообещав, что у бюджетников она будет увеличиваться. Думаю, тамбовчанам важно знать, что Президент гарантирует выполнение взятых обязательств по индексации пенсий и пособий, повышению заработной платы.
С особым вниманием следил за словами Президента, в которых говорилось о поддержке бизнеса. Дмитрий Анатольевич, говоря о федеральной программе «Здоровье», подчеркнул, что для малого бизнеса размер страховых взносов, из которых будет складываться финансирование программы, необходимо понизить на следующие два года. Считаю, что это станет хорошей мерой поддержки предпринимателей-производственников, а также тех, кто занимается социальной сферой. В то же время нужно отметить, что сама по себе программа «Здоровье» имеет огромное значение для Тамбовщины. Ведь благодаря ей область получит из программного фонда миллиарды на модернизацию медицины.
Что касается законотворчества, то работы в плане реализации Послания предстоит немало, в том числе и нашему Комитету по собственности Госдумы. Слова Президента о приватизации излишнего имущества, которое сейчас находится у муниципалитетов, сразу же обратили мое внимание к Федеральному закону № 159 — закону о «малой приватизации», помогающему малому и среднему бизнесу выкупать арендованные им помещения у города на льготных условиях. Не исключаю, что в этот закон нужно вдохнуть новую жизнь, и у меня есть несколько предложений для его совершенствования.
Послание Президента меня приятно удивило обращением к экологической теме. Глава государства дал вполне конкретные указания прямого действия: об оценке экологической обстановки в каждом регионе, об экологической амнистии предприятий, которые реализуют проекты реабилитации окружающей среды. Д. Медведев сказал о роли гражданского общества и влиянии экологического воспитания на новое поколение. Мы уже подошли к той черте, когда в России накопилось 86 миллиардов тонн отходов, и при этом у нас нет единой государственной программы по утилизации мусора. А сколько богатейших почв мы при этом теряем! Очень хотелось, чтобы наш чернозем использовался только по назначению.
Управляющий ОПФР по Тамбовской области Т. Козловская:
— С большим вниманием выслушала Послание Президента РФ Д. Медведева Федеральному Собранию РФ. Это тщательно подготовленный, глубоко продуманный и емкий по содержанию документ, в котором намечены меры, направленные на дальнейшее социально-экономическое развитие страны.
Меня как управляющего отделением Пенсионного фонда России особо заинтересовали вопросы, связанные с улучшением пенсионного обеспечения граждан и демографической ситуации в России. По словам Дмитрия Анатольевича, ранее поставленная перед правительством задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий ещё мал. Это говорит о том, что повышение пенсий и борьба с бедностью среди людей старшего поколения по-прежнему являются приоритетными задачами государства.
Однако, по мнению Д. Медведева, нельзя решать вопросы повышения пенсий путем простого увеличения тарифов страховых взносов для работодателей. Необходимо учитывать и возможные отрицательные последствия от этой меры для экономики. Поэтому Президент принял решение предусмотреть для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов. В связи с этим, думаю, что до конца года Госдумой будет принят ряд законодательных актов, которые конкретизируют, какие категории страхователей подпадут под эту инициативу Д. Медведева. Ранее же планировалось, что с 2011 года совокупный тариф страховых взносов для большинства работодателей составит 34 процента.
Не могут не заслуживать уважения и одобрения слова Президента России о том, что забота о будущих поколениях — это самые надежные, умные и благородные инвестиции. Логичным продолжением социальной политики, направленной на улучшение демографической ситуации, являются предложения главы государства о материальной поддержке многодетных семей. Статистика пенсионного ведомства подтверждает тот факт, что предоставление средств материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка для многих семей стало стимулом к рождению детей, а также способствовало укреплению их материального положения.
Президент отметил, что уже более 250 тысяч российских граждан смогли погасить жилищные кредиты «материнскими» деньгами. В Тамбовской области таких семей уже больше одной тысячи, а сумма, которую отделение ПФР перечислило на счета кредитных учреждений, — около 300 миллионов рублей. Однако законом было предусмотрено, что досрочное распоряжение средствами материнского капитала (до достижения вторым ребенком 3-летнего возраста) распространяется только на договоры жилищного кредитования, заключенные по 31 декабря 2010 года. Поэтому инициатива Президента сделать эту норму постоянно действующей, полагаю, найдет повсеместную поддержку у молодых семей и благоприятно скажется не только на демографической обстановке, но и укрепит банковскую сферу, строительную отрасль.
Конечно, с одобрением отношусь и к предложению Президента РФ оказывать государственную помощь семьям при рождении третьего и последующих детей. Действительно, рождение второго ребенка в семьях только стабилизирует демографическую обстановку, а вот рождение третьего — приведет к ее положительной динамике. Вопрос о том, кем и в какой форме будет предоставляться такая поддержка — федеральными или региональными властями, в виде денег, земельных участков, — это требует детальной проработки.
Пенсионный фонд готов работать с материнским капиталом и в связи с рождением третьего и последующих малышей, опыт в этом отношении у нас накоплен большой, да и в целом 20-летняя история ПФР говорит о том, что Пенсионному фонду можно поручать любые задачи, с которыми он успешно справится.
