В минувшее воскресенье «Единая Россия» одержала сокрушительную победу на выборах депутатов Тамбовской городской Думы

Свершилось. В день трех «десяток» - 10.10.2010 – в областном центре прошли выборы депутатов Тамбовской городской Думы V созыва. Выборы признаны состоявшимися и действительными, о чем свидетельствует соответствующее постановление избирательной комиссии города Тамбова (см. ниже). Список депутатов уже известен (также см. ниже).

Новизна минувшего единого дня голосования для Тамбова заключалась, прежде всего, в том, что выборы депутатов представительного органа городской власти впервые проходили у нас по смешанной системе. Половина депутатов из тридцати шести избиралась по восемнадцати одномандатным округам, еще половина – по единому пропорциональному округу, иначе говоря – по партийным спискам. По мнению председателя избирательной комиссии Тамбовской области Алексея Пучнина, эта система была настолько же незнакома избирателям, как и избирательным комиссиям. Поэтому иначе, как титанической, работу Тамбовской городской избирательной комиссии по подготовке к этим выборам не назовешь. Прошедшие в Тамбове выборы – это работа 18 окружных и 113 участковых избирательных комиссий. А ведь в участковых комиссиях люди работают на непрофессиональной основе. Несмотря на крайне малый срок, отведенный законом на подготовку членов комиссий, по оценке главы облизбиркома, они были крайне организованны и провели всю необходимую работу на высоком уровне. Судят, прежде всего, по результату. А он есть – выборы депутатов Тамбовской городской Думы V созыва состоялись.

Результаты

Начало Единого дня голосования в восемь часов утра встретили 220 тысяч 143 избирателя в областном центре. В это число не входят те, кто получил открепительные удостоверения. Таковых оказалось 7187 человек.

День 10 октября продемонстрировал приверженность тамбовчан идеям «Единой России». Об этом свидетельствуют результаты. Победа единороссов более чем убедительна. По единому пропорциональному округу партия власти набрала 59,48 процента голосов тамбовчан, пришедших в день голосования на избирательные участки. На втором месте  - представители КПРФ с результатом 19,61 процента. Ровно 8 процентов набрала ЛДПР, и 7,82 процента – у «Справедливой России».

По одномандатным округам единороссы прошлись еще более мощным катком, взяв шестнадцать мест из восемнадцати. Два оставшихся депутатских кресла – в активе «эсэров».

Таким образом, легенда о пресловутом «красном поясе», окутывающем Тамбов, после подобных результатов должна быть развеяна окончательно и бесповоротно. Предпочтения более чем ясны.   

Кандидаты в депутаты

Еще не остыл жар предвыборной гонки, поэтому заниматься серьезной аналитикой время не пришло. Тем не менее, по горячим следам легко вырисовываются первые выводы.

Прежде всего, эти выборы можно назвать скучными в плане присутствия, точнее, отсутствия каких-либо явных скандалов или чего-то подобного. Если бы не «листовочная война», развернувшаяся на заключительном этапе избирательной кампании, ее можно было бы считать идеальной. К идеальной подготовительную стадию этой выборной кампании приближает и то, что избирательные объединения, заявившие своих кандидатов на этих выборах, получили возможность представить  и зарегистрировать их всех. Что ни говори, а четыре избирательных объединения – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» - зарегистрировали, по сути, огромное количество кандидатов. Цифры говорят сами за себя: на 36 депутатских кресел 148 кандидатов было выдвинуто, зарегистрировано 130, два кандидата потеряли статус зарегистрированных в связи с тем, что их отозвали избирательные объединения.

Открепись и голосуй спокойно

Одной из «горячих», расхитованных тем прошедшей избирательной кампании была тема открепительных удостоверений. Действительно, на этих выборах было заказано, пожалуй, беспрецедентное количество открепительных удостоверений. Отметим - по единогласному решению городской избирательной комиссии. За это решение голосовали представители всех политических партий, в том числе и тех, которые это решение критиковали. Интересный факт, согласитесь. 22800 открепительных удостоверений было изготовлено. Из них на избирательных участки было передано чуть более восьми тысяч. Оставшаяся часть хранилась в избирательной комиссии города, составляя резерв. Эти открепительные удостоверения опечатывались по типу избирательных бюллетеней, то есть в присутствии представителей всех политических партий, и должны были вскрываться из резерва в случае необходимости также в присутствии представителей всех политических партий для сохранения процедуры прозрачности и во избежание применения каких-нибудь «нечистых» технологий.

Можно сколько угодно критиковать открепительные удостоверения, как в свое время критиковали досрочное голосование, но факт остается фактом: без этих удостоверений как минимум несколько тысяч тамбовчан были бы лишены в день голосования принять участие в выборах. Пример - большинство членов избирательных комиссий, которые в течение суток работали на своих избирательных участках, воспользовались правом открепления, потому что место  жительства в основном не совпадало в местом их работы. То же самое касается сотрудников правоохранительных органов, которые обеспечивали порядок в течение всех суток проведения выборов.

Жалобы

Пожалуй, по числу жалоб минувшие выборы можно считать самыми тихими в истории Тамбовской области. В день голосования в городскую избирательную комиссию поступило только три заявления. Это, пожалуй, минимальное количество заявлений, которое когда-либо поступало в официальном порядке в избирательную комиссию, организующую выборы. За весь же период избирательной кампании в избирательные комиссии всех уровней, и даже те, которые не являются организаторами этих выборов, включая ЦИК и избирательную комиссию Тамбовской области, поступило 83 обращения. Не жалобы. В составе этих обращений есть информация, заявления и только несколько жалоб. Две жалобы были направлены в Центральную избирательную комиссию, 13 обращений, из которых только четверть – жалобы, поступили в избирательную комиссию Тамбовской области. 53 обращения,  из которых опять же только четверть – жалобы, поступило в городскую избирательную комиссию. В окружные избирательные комиссии поступило 15 обращений.

Как рассказывают организаторы процесса, достаточно много обращений было  связано с поиском своего избирательного участка. Повышенное число «заблудившихся» объясняется тем, что на этих выборах были изменены границы избирательных участков. В связи с чем за два дня до 10 октября практически всем избирательным комиссиям была дана целевая установка пройти по домам, оповещая тамбовчан поквартирно о местах расположения избирательных участков. Насколько успешным оказалось оповещение, судить трудно, учитывая достаточно большое количество обращений по поиску своего избирательного участка. 

Эксцессы

Тем не менее, в день выборов не обошлось без некоторых неприятных эксцессов. Справедливости ради следует сказать, что решены они были весьма и весьма оперативно.

На избирательном участке №62 от двух членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса поступил сигнал в милицию о том,  что они якобы видели, как в  ящик для голосования был опущен какой-то сверток. Слов «мина» или «бомба» произнесено не было. Тем не менее, по предположениям авторов сигнала, сверток мог быть опасен для окружающих. Сотрудники ГУВД Тамбова изучили помещение, для чего голосование было прервано примерно на 50 минут. В помещении для голосования остался председатель участковой избирательной комиссии, который находился там все время, пока кинологическая служба и сотрудники органов внутренних дел обследовали подозрительный ящик для голосования, не вскрывая его. После обследования голосование возобновилось.

Еще одно происшествие было связано с порчей избирательной документации одним из избирателей, пришедшим на  избирательный участок в школу №11. Получая бюллетень, человек расписался в списке избирателей и тут же исчеркал все, что только попало ему под ручку. К счастью, после подобных художественных изысков список был пригоден для продолжения работы. А самозваного художника задержали сотрудники правоохранительных органов и доставили в Советский РОВД для дальнейшего разбирательства.

Следующие два эксцесса завершились удалением наблюдателя и члена с правом совещательного голоса из помещений для голосования. На одном из избирательных участков представитель одного из избирательных объединений …вырвал у члена комиссии списки избирателей, не мотивировав этого никаким разумным поводом. Результат - избирательная комиссия приняла решение о его удалении. Что милиционеры и сделали. У избирательного объединения, которое представлял дебошир, была возможность осуществить замену своего представителя, он оно  этим правом не воспользовалось.

Ситуация повторилась еще на одном избирательной участке в ухудшенном варианте - с некорректным поведением и оскорблениями. Результат тот же – удаление с участка.

Размышления на тему

По мнению известного тамбовского политолога Владимира Пенькова, один из доводов в пользу применения в Тамбове смешанной системы голосования на выборах представительного органа власти заключается в том, что она позволяет выяснить социальную базу политических партий и показать, кто есть кто на «политическом рынке» на уровне муниципального округа город Тамбов.

- Мне думается, что тот факт, что из семи зарегистрированных в области политических структур четыре приняли активное участие в избирательной кампании, говорит о том, какая социальная база у кого есть, - говорит Владимир Пеньков. - Лидеры  не попавших в избирательный пул политических партий и объединений фактически признали то, что у них, что называется, кишка тонка всерьез принимать участие в избирательном процессе.

Еще один посыл – прошедшие выборы показали, что практически у всех партий, принявших в них участие, очень короткая кадровая скамейка. Тот факт, что «Единая Россия» позволила себе заявить об обновлении этой скамейки и приглашении новых людей, говорит о том, что эта партия открытая и готовая к тому, чтобы привлекать новых людей - социально активных, социально ориентированных, социально значимых. Если же анализировать состав предложенных кандидатур от других политических партий, то заметно, что «скамейка запасных» у них все больше и больше усыхает.

- По моему мнению, прошедшие выборы не дали никакого прироста в части выборных технологий, - считает Владимир Пеньков. – Достаточно обратиться к истории, чтобы понять это. В 1913 году, когда проводились выборы гласных Тамбовской городской Думы, технологии использовались весьма и весьма нам знакомые. В частности, агитаторы одного из гласных раздавали прокламации в Тамбове там, где торгуют требухой и дешевым хлебом. В документах 1913 года можно найти сведения о том, что несуществовавшая партия купечества и зажиточных людей объявила лозунг, что в Думу должны пройти новодумцы. Много других параллелей можно провести с выборами 1913 года, которые были наиболее активными выборами гласных законодательного собрания дореволюционного Тамбова.

Недостаточный ресурс

Как это ни странно прозвучит, но, по мнению профессора Владимира Пенькова, административный ресурс на этих выборах был явно недостаточен:

- Под административным ресурсом я, прежде всего, имею в виду то, что ни общественность, ни власти города, а отчасти и участковые избирательные комиссии не воспользовались своими возможностями по извещению горожан о том, что изменились границы избирательных округов. До определенной части избирателей эта информация доведена в доступной форме просто не была. Тот факт, что ряд жителей домов по улице Коммунальной, по традиции придя в первую школу, с удивлением узнали о том, что им необходимо голосовать в здании бывшего автотранспортного техникума, - одно из доказательств того, что административный ресурс в этой части использован не был.

Еще один недостаток использования такого административного ресурса состоит в том, что Общественной палате области вместе с другими структурами, которые содействовали проведению выборов, не удалось разъяснить значительной части населения новую систему проведения выборов в городе.

- Более того, когда в бюллетенях появляется еще некая территориальная партийная группа, это, по нашим оценкам, у значительной части людей старшего возраста вызывало просто недоумение. Возникала путаница в головах, - отмечает Владимир Пеньков. – Пожалуй, структурам, ответственным за проведение выборов, стоило бы более тщательно подойти к процедуре разъяснения горожанам новой выборной системы, впервые применявшейся в нашем городе.

Не Тамбовом единым

10.10.2010 стал часом «Х» не только для областного центра. Всего в этот день состоялось девять избирательных кампаний в нескольких районах Тамбовской области. Кроме выборов депутатов Тамбовской городской Думы, прошли выборы глав сельсоветов в различных частых области. На всех этих выборах уверенную победу одержали представители «Единой России». Тенденция подтверждается…

                                                                                                             Константин Сажнев