Завершился первый день работы XVI Съезда «Единой России». Участники дискуссионных площадок подвели первые итоги реализации предвыборной программы и определили приоритеты работы Партии на текущий год.
Так, председатель Тамбовской городской Думы, секретарь Тамбовского городского местного отделения «Единой России» Виктор Путинцев, участвовавший в работе площадки «Качество государства», отмечает, что одним из важнейших вопросов сегодня является усиление контроля за эффективным и обоснованным расходованием бюджетных средств.
«Считаю, что нужно внимательнее отнестись к действиям главных распределителей распорядителей бюджета, тех, кто непосредственно отвечает за муниципальные контракты и закупки, - комментирует Виктор Путинцев. – Сегодня важно, чтобы деньги из городского бюджета тратились эффективно и разумно. Основой использования бюджетных средств должны стать грамотное планирование закупок, обоснование их целесообразности, профессионально составленное техническое задание для исполнителей, поставщиков, продуманные сметы и контракты. Особенно это касается контрактов на строительные работы. Здесь необходим строгий контроль формирования сметной документации, чтобы исключить ситуацию, когда закладывается определенный объем работ, а по факту выполняется значительно меньший. И конечно же, на высокий уровень нужно поднять качество используемых подрядчиком материалов и выполненных работ. Выполнение этих условий даст эффект солидной экономии бюджетных средств – до 30 процентов.
Приведу пример: в рамках контракта был построен объект. После его сдачи выявлены определенные недочеты в выполнении работ. Не желая предъявлять претензии исполнителю в рамках гарантийных обязательств заказчик - распорядитель бюджета уже через год-два после постройки вновь заключает контракт, по которому оплачивается переделка работ, ранее уже включенных в смету бюджетных расходов. Такого нельзя допускать. Еще пример. При приобретении дорогостоящей техники или транспорта нужно сразу же просчитать условия и стоимость его использования. Если служебный автомобиль, к примеру, требуется лишь раз в месяц, возможно его проще и дешевле брать в аренду. Мы должны усилить и контроль эффективности расходования средств. Если служебный микроавтобус, к примеру, требуется лишь раз в месяц для встречи иностранной делегации, возможно его проще и дешевле брать в аренду. Такой же подход должен применяться и при планировании любых разовых расходов, чтобы избежать необоснованных трат».
Виктор Путинцев также обратил внимание на защиту поддержку местных производителей – данный вопрос также обсуждался в рамках секции «Качество государства». По мнению Путинцева, в регионах необходимо создавать площадки, свободные от присутствия торговых сетей, на которых местные производители смогут без посредников, а соответственно, и без чрезмерной накрутки, продавать свои товары.
«Есть проблема, когда местные производители не могут войти в торговые сети, и она существует не только в Тамбовской области, - отмечает Виктор Путинцев. – Коллеги по площадке привели пример: качественные отечественные яблоки у производителя стоят от 30 до 40 рублей за килограмм. А в торговой сети эти же яблоки, перекупленные у производителя, стоят от 150 рублей. В результате производитель терпит убытки, а сеть получает сверхприбыль, обкрадывая покупателей. Местным производителям надо обеспечить возможность использовать торговые полки для реализации своей продукции. Деньги за реализованный товар производитель должен получать сразу, а не через месяц-полтора, как зачастую случается сегодня. Нереализованный торговой сетью товар нужно списывать, а не возвращать. Эти простые, легко выполнимые условия создадут благоприятные условия реализации товаров на внутреннем рынке, помогут местным производителям развиваться, повысят их активность».
Секретарь подчеркнул, что в Тамбовской области и в частности, в Тамбове такая практика хорошо зарекомендовала себя. Помимо масштабной Покровской ярмарки, на которую приезжают сотни товаропроизводителей и продают свою продукцию напрямую, в городе проходит большое число ярмарок выходного дня. При этом производителям даются преференции, например, освобождение от арендной платы за место. Тем не менее, от монополии торговых сетей нужно избавляться, считает Путинцев: «С этим нужно бороться и законодательным образом снимать монополию торговых сетей».
