«РОССИЯ: СОХРАНИМ И ПРИУМНОЖИМ!»

Программный документ партии «Единая Россия»

XI СЪЕЗД ПАРТИИ,

21 ноября 2009 года,

город Санкт-Петербург

* * *

Судьбы России и мира решаются сегодня. Дать достойный ответ на вызов времени – значит научиться создавать новое, сохраняя лучшее. Добиться этого можно, лишь последовательно реализуя стратегию развития страны, в основе которой – четкая, понятная обществу идеология. У Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» такая идеология есть.

Идеология Партии – российский консерватизм. Это идеология стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций. Это идеология успеха нашего народа, сохранения и модернизации России на основе собственной истории, культуры, духовности. И одновременно это идеология, призванная освободить страну от застарелых социальных недугов, разрушить преграды на пути инноваций, новых достижений. Ее цель – построение новой, свободной, процветающей, сильной России на основе общих ценностей и интересов. Ее ценности – любовь к родине, крепкая семья, здоровый образ жизни, профессионализм, гражданская солидарность.

Мы не противопоставляем социальные группы, национальности, религии. Считаем недопустимыми действия, подразумевающие успех одной части общества за счет других. Мы выступаем за укрепление общественного согласия.

Наша идеология отличает «ЕДИНУЮ РОССИЮ» от оппонентов и противников. Партия руководствуется принципом «Сохранить и приумножить». Это – основа российского консерватизма.

Наш абсолютный приоритет – человек. Этот приоритет выстрадан Россией – на протяжении веков цена человеческой жизни была почти ничтожна. Все права человека, провозглашенные Конституцией и нормами международного права, для нас имеют одинаковую, безусловную и высшую ценность: будь то свобода слова, свобода передвижения, доступ к культурным ценностям, право на жильё или социальное обеспечение.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» доказала, что способна обеспечивать управление страной, социальную и политическую стабильность. Сегодня, на новом этапе развития, Партия принимает на себя историческую и политическую ответственность за модернизацию страны, за реализацию национального курса – Стратегии-2020.

РОССИЯ У НАС ОДНА

СОЗДАВАЯ НОВОЕ, СОХРАНЯЕМ ЛУЧШЕЕ

Сберечь Россию – основа общественного согласия

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» подтверждает актуальность задач, сформулированных в нашей предвыборной программе «План Путина – достойное будущее великой страны»:

дальнейшее развитие России как страны с уникальным культурно-историческим наследием и потенциалом развития;

повышение конкурентоспособности экономики за счет реализации инновационной стратегии развития;

обеспечение качества жизни граждан;

поддержка институтов гражданского общества;

укрепление суверенитета России.

Мы убеждены: эти задачи и являются отражением тех ценностей, которые составляют основу общественного согласия.

Историческая память – историческая ответственность

Народ России создал великое государство с неповторимой культурой на пространстве от Балтики до Тихого океана, от Арктики до Кавказа и Центральной Азии. Основу духовности российского народа испокон веков составляла идея общего мира – общего для людей различных национальностей и конфессий.

Но несомненные успехи нашей страны слишком часто доставались очень дорого, зачастую – ценой миллионов человеческих жизней. Это не должно быть забыто и никогда не должно повториться. Кризисные ситуации нельзя преодолевать за счет игнорирования государством своих обязательств перед гражданами. Строжайшее исполнение таких обязательств – один из приоритетов Партии.

Великая держава в глобальном мире

В ХХI веке России предстоит ответить на такие вызовы, как усиление глобальной конкуренции, милитаризация мира, исчерпаемость природных ресурсов, проблемы экологии и климатические изменения.

Наша страна призвана активно участвовать в выработке принципов международного правопорядка, отвергая как попытки навязать чуждые нам ценности и установки однополярного мира, так и попытки организовать изоляцию России.

На наших глазах формируется многополярное мироустройство. Совместная задача народов – сделать его бесконфликтным. Мы традиционно верны идеалам миролюбия и добрососедства. Партия считает применение военной силы крайней мерой, оправданной только необходимостью защиты жизни наших граждан, нашей территории и наших союзников.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет содействовать обеспечению обороны и безопасности, укреплению наших Вооруженных сил и специальных служб, оснащению их современной техникой, подъему выучки и боевого духа, социальной защищенности военнослужащих. Государство должно защищать граждан от наркоугрозы, терроризма, проявлений экстремизма и организованной преступности.

Крепкая семья – основа общества

В российском обществе сохранилось и будет развиваться понимание традиционных семейных ценностей, в основе которых лежат отношения уважения, любви и согласия между супругами, между родителями и детьми.

Воспитание у подрастающих поколений ответственности, целеустремленности, патриотизма, формирование активной гражданской позиции на основе духовных и нравственных ценностей – один из основных приоритетов современной России, предмет совместной заботы семьи и государства.

Культура России – достоинство и достояние

Самобытное развитие всех народов России в рамках единого культурного и геополитического пространства – основа жизнестойкости российского общества, его саморазвития. Всемерная поддержка национальных традиций и культур народов Российской Федерации является одним из условий сохранения гражданского мира и межнационального согласия и входит в число важнейших приоритетов Партии.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» намерена поддерживать развитие сети традиционных организаций культуры в регионах России, особенно для детей, подростков и молодежи. Укрепление роли семьи, сохранение и упрочение национальных традиций, норм и обычаев, влияющих на воспитание и развитие подрастающего поколения, – важнейшие приоритеты в сфере культуры.

Информационное общество – свобода и ответственность СМИ

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматривает развитие информационных технологий как важнейшую задачу, решение которой дает обществу новые возможности – в том числе и в реализации политических свобод и борьбе с коррупцией. Современные системы коммуникации и информационные технологии должны быть доступны для всех слоев населения, всех граждан России. Важно привлекать в сферу информационных технологий малый бизнес.

Партия выступает за свободу средств массовой информации, которая не может быть достигнута без их социальной ответственности перед гражданами и обществом.

Информационная политика СМИ должна соответствовать общепризнанным критериям нравственности. Цензура неприемлема, но эффективный механизм защиты общества от информации, наносящей вред его нравственному и психическому здоровью, необходим.

Традиционные религии России – возрождение духовных ценностей

Традиционные религии являются хранителями мудрости и опыта поколений, необходимых для осмысления и решения актуальных социальных проблем. Мы исходим из такого понимания светского государства, которое означает организационное и функциональное разграничение государства и религиозных организаций, а обращение к религии носит добровольный характер. При этом мы убеждены, что общество должно иметь возможность слышать голос традиционных конфессий.

Гражданственность и правосознание – российская демократия

Обеспечивая условия для развития многопартийности, мы намерены добиваться, чтобы все влиятельные политические силы страны придерживались согласия по поводу общенациональных ценностей. Мы будем жестко противодействовать любым попыткам проникновения экстремистов в отечественную политику. Это – фундаментальные основы российской суверенной демократии.

Одной из важнейших задач является содействие формированию институтов гражданского общества. Наша цель здесь – в организации диалога, взаимодействия и сотрудничества гражданского общества и государства, в совместной работе по защите прав человека. Будет продолжена работа секций Форума «Стратегия-2020», ставшего примером привлечения интеллектуального потенциала общества к строительству будущего.

РОССИЯ – ЭТО МЫ

ДОСТОЙНО ЖИТЬ В СВОЕЙ СТРАНЕ

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ставит в центр своей политики качество жизни российского гражданина. Россия должна стать процветающей, комфортной для жизни страной.

В основе Программного документа Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – обращение Президента России Д.А. Медведева «Россия, вперед!». Наши усилия будут сосредоточены на преодолении тех социальных недугов, которые сковывают творческую энергию страны, не дают раскрыться ее огромному потенциалу:

экономическая отсталость, привычка существовать за счет экспорта сырья, фактически выменивая его на готовые изделия;

коррупция, с незапамятных времен истощавшая Россию;

широко распространенные в обществе патерналистские настроения, уверенность в том, что все проблемы должно решать государство.

Здоровое общество, растущая нация

Достижение важнейшей цели нашей Стратегии – увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет к 2020 году – напрямую зависит от изменения образа жизни россиян.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет содействовать:

системной профилактической работе по противодействию распространению алкоголизма, табакокурения и наркомании;

развитию инфраструктуры для массовых занятий физической культурой и спортом представителей всех возрастных групп, включая дальнейшее строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и реализацию инициативы по строительству 500 бассейнов в российских вузах.

Защищая жизнь и здоровье человека, Партия считает необходимым содействовать инновационному развитию отечественной медицинской и фармацевтической индустрии; увеличивать финансирование здравоохранения; развивать в отрасли конкуренцию; обеспечивать защиту прав пациентов, создавая реальные механизмы ответственности врачей и лечебных учреждений за качество лечения; совершенствовать систему гарантированного лекарственного обеспечения граждан.

Средний класс, социальное партнерство, единство поколений

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», выступая за формирование сильного среднего класса как основы общественной стабильности, будет добиваться сокращения социального неравенства, снижения разрыва в доходах различных групп населения. К 2020 году доля среднего класса должна составить не менее 60% населения. Это ключевой ориентир и цель нашей политики.

Опыт XX века уже показал, сколь опасно пренебрежение идеями социального партнерства, интересами миллионов граждан – тех, кто составляет основу общества. Фундаментом реализации социальных гарантий должно стать развитие трехстороннего диалога государства, профсоюзов и работодателей.

Забота о старшем поколении – это прежде всего создание достойных условий его жизни. Это – первостепенный долг общества, обязанность государства. К 2020 году средний размер трудовой пенсии составит не менее трех прожиточных минимумов пенсионера. А для граждан, в полной мере участвующих в пенсионной реформе, размер пенсии достигнет в перспективе 40% от заработка, с которого уплачиваются взносы.

Важнейшим направлением дальнейшей работы Партия считает повышение эффективности и адресности социальной помощи. Защита наиболее уязвимых категорий – прежде всего граждан с ограниченными возможностями, работающих матерей – требует особого внимания.

Способствуя развитию среднего класса, Партия будет строить свою работу так, чтобы защитить и поддержать предпринимателей, обеспечить им необходимое внимание со стороны органов власти и местного самоуправления, благоприятный настрой со стороны общества.

Молодежь России: ее успех – успех страны

Патриотизм, здоровый образ жизни, крепкая семья, профессионализм – эти фундаментальные ценности становятся главными для все большего числа молодых людей.

Наша задача остается неизменной – создавать условия для их самореализации через совершенствование программ кадровой политики, создание рабочих мест, поддержку молодых семей, выравнивание стартовых возможностей для развития личности.

Наша задача - сделать так, чтобы у молодых сограждан не возникало желания во что бы то ни стало уехать жить за границу, а наоборот, чтобы свое будущее они связывали с Россией.

Качественное образование для каждого

Мы выступаем за максимальное сближение сфер культуры, образования и науки, преодоление их искусственного разрыва, дальнейшее повышение эффективности системы образования. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за сохранение и развитие лучших традиций отечественного образования, основанных на раскрытии способностей личности. Процесс обучения не должен ограничиваться автоматическим заучиванием формул и правил. Задачу образования мы видим в том, чтобы научить мыслить и применять полученные знания на практике. Этому должны способствовать новые стандарты образования. С этих же позиций следует рассматривать и Единый государственный экзамен, призванный стать реальной и адекватной оценкой знаний и навыков каждого конкретного выпускника.

Важным условием повышения качества образования Партия считает достойное финансирование образования, создание условий для роста авторитета профессии педагога, учителя.

Конкурентоспособные образовательные программы, в том числе направленные на рост финансовой и юридической грамотности населения, внедрение новых систем оценки качества образования, развитие системы непрерывного образования, целевая поддержка элементов инновационной структуры в вузах и оснащение профессиональных учебных заведений самым современным оборудованием – базовые принципы образовательной политики «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Российская наука: знания на благо Отечества

Сохранение и развитие лучших традиций российской науки и инженерной школы, создание достойных условий для осуществления в России научной деятельности, поддержку молодых и талантливых ученых Партия рассматривает в качестве важнейших условий технологического прорыва и формирования инновационной экономики.

К 2020 году нам предстоит в разы увеличить долю инновационной промышленной продукции. Достижение данной цели усилиями только государства невозможно. Важнейшей задачей является стимулирование внебюджетных инвестиций в инновации и их коммерческое использование. В этом мы видим патриотический долг и стратегическую инициативу отечественного бизнеса.

РОССИЯ – НАШЕ БУДУЩЕЕ

ОТ ПАРТИЙНЫХ ПРОЕКТОВ – К НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

Определять развитие страны

Развитие инновационного сектора, строительство жилья и дорог, создание информационно-коммуникационных систем нового поколения, устойчивый рост агропромышленного комплекса, повышение качества государственных услуг, надежная отечественная финансовая система,– это экономические приоритеты «Единой России». Охватывая важнейшие аспекты жизни каждой семьи, они призваны создать комфортные условия для всех россиян. Вместе они формируют облик новой России.

Для успешной реализации принимаемых программ необходима новая модель регулирования экономики России, которая будет ориентирована на инновационный рост и предпринимательскую активность. При этом будут безусловно соблюдаться рыночные, либеральные принципы экономического развития.

Дальнейшему развитию экономики будет способствовать всемерная поддержка малого и среднего бизнеса.

Региональное развитие: крепить единство страны

Партия ставит задачу создать условия, гарантирующие равный доступ к базовым социальным услугам на всей территории России.

Модернизация экономики российских регионов будет опираться на создание современной инфраструктуры – транспортной, промышленной, информационно-коммуникационной, финансовой, социальной. Россия нуждается в территориальном планировании, которое позволит обустроить ее пространства.

Роль локомотивов экономического развития территорий, их взаимной интеграции будут играть масштабные инвестиционные проекты, программы, общенациональные стройки. Среди них – «Урал промышленный – Урал полярный», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья», комплексное развитие Нижнего Приангарья, развитие инфраструктуры Северного морского пути и зоны БАМа, реализация потенциала евразийского транзитного коридора, развитие горноклиматического курорта в Сочи, газификация населенных пунктов страны, строительство магистральных нефте- и газопроводов, глубокая переработка леса и другие. Поступательное развитие таких территорий, как Сибирь и Дальний Восток, является одним из наших приоритетов.

Партия считает федеративное государственное устройство, провозглашенное в Конституции, одной из основ политического единства России. Важнейшую задачу Партия видит в расширении финансовых возможностей территорий – как регионов, так и муниципалитетов, создании эффективных и гибких механизмов, стимулирующих их к развитию (в том числе путем совершенствования налоговой системы и инструментов выравнивания бюджетной обеспеченности).

Первостепенное значение для решения задач территориального развития имеет организация подготовки кадров для органов местного самоуправления. Партия будет активно участвовать в этой работе.

Национальная инновационная система: дорога новому

Нам предстоит совершить рывок в обустройстве России. Необходим модернизационный прорыв, увеличение производительности труда: в ключевых отраслях – не менее чем в 4 раза. Только это может стать основой для устойчивого роста качества жизни россиян.

Мы будем двигаться по пяти стратегическим векторам экономической модернизации страны:

обеспечение эффективности производства, транспортировки и использования энергии, разработка и использование новых видов топлива;

выход на качественно новый уровень развития ядерных технологий;

совершенствование информационных технологий, используя в том числе суперкомпьютеры;

реализация инновационных космических программ и повышение их прикладного значения;

развитие передовых технологий в здравоохранении, в том числе в производстве медицинского оборудования и медикаментов.

Во всех сферах жизни нам предстоит реализовать принцип: «Дорога новому».

Реализуя партийный проект «Национальная инновационная система», «ЕДИНАЯ РОССИЯ» создает благоприятные налоговые и инфраструктурные условия предприятиям, выпускающим наукоемкую продукцию, внедряющим современные технологии. На приоритетных направлениях будет обеспечено бюджетное софинансирование передовых разработок.

Опережающее развитие должны получить капитализация нематериальных активов, коммерческое использование созданных технологий. Это – основа роста экономики и благосостояния самих ученых. Защита интеллектуальной собственности должна рассматриваться как важнейший приоритет.

Движущая сила инноваций – это их востребованность в экономике и социальной сфере. К 2020 году число промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет в 4-5 раз. До 3% ВВП вырастут инвестиции в исследования и разработки.

Инновации – это не только высокие технологии. Это освоение новых, повышающих эффективность и производительность труда подходов к организации экономической и социальной жизни. Общество должно осознать – инновации сегодня необходимы везде. Стимулировать их появление и освоение – не только точечное, а широкое, всеобщее – важнейшая задача.

Свой дом на своей земле: обустроить Россию

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет добиваться, чтобы 60% российских семей располагало возможностью самостоятельно решить свою жилищную проблему.

Сохраняя существующую систему социального найма, Партия будет способствовать созданию легального рынка наемного жилья за счет строительства такого жилья при участии федеральных и региональных властей и предоставления его в коммерческий наем по реально обоснованным ценам.

Опираясь на результаты реализации проекта «Свой дом», «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обеспечит дополнительно к существующим объемам ежегодное возведение не менее 500 тысяч недорогих индивидуальных домов. Строительство будет вестись на основе самых современных строительных технологий.

Реализация программы Партии позволит достичь долгосрочной цели – обеспечить ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 140 млн. квадратных метров жилья. Квартиры и дома станут действительно доступными. У молодых семей появятся благоприятные возможности для приобретения собственного жилья, в том числе в рассрочку.

Потребитель должен платить только за те услуги ЖКХ, которые получает, – и столько, сколько они действительно стоят. Механизмы, предложенные в проекте «Управдом», позволят жильцам каждого многоквартирного дома – потребителям коммунальных услуг – эффективно отстаивать свои права перед поставщиками и локальными монополиями.

Аграрная держава: устойчивое развитие села

Реализация программы развития сельского хозяйства, предложенной Партией, позволит к 2020 году практически в 2 раза увеличить производство продуктов питания, в первую очередь за счет импортозамещения молочных продуктов и мяса. Россия будет избавлена от импортной зависимости.

Партия выступает за совершенствование рыночной инфраструктуры, реальную защиту отечественных производителей от дискриминации, обязуется добиваться беспрепятственного доступа российской продукции на внутренний и внешний рынок. Мы придаем ключевое значение сельскохозяйственной потребительской кооперации для малого агробизнеса и будем добиваться ее всемерного развития.

Рост в АПК должен сопровождаться социальным развитием села и решением демографических проблем, созданием нормальных условий жизни в сельской местности, повышением доходов жителей села. Принципиальное значение имеет закрепление на селе молодежи, появление новых рабочих мест, в том числе за счет содействия созданию крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий по переработке аграрной продукции.

Партия обеспечит масштабное строительство дорог к сельским населенным пунктам. В течение двух десятилетий доля населения, имеющего доступ к сети дорог общего пользования с твердым покрытием, должна достичь 98%. Будет завершена газификация всех развивающихся малых городов и деревень. Продолжится строительство новых домов культуры, больниц, спортивных комплексов и других социально значимых объектов и привлечение для работы в них молодых специалистов.

В перспективе каждой семье должна быть предоставлена возможность доступа к современным средствам связи, высокоскоростному Интернету.

Земля: главное богатство народа России

Создавая условия для роста промышленности, обеспечивая устойчивое развитие села, строя жилье, предстоит научиться рационально использовать землю.

Выделение участков под жилую и промышленную застройку является одним из приоритетов. Земля под индивидуальное строительство должна выделяться гражданам на льготных условиях, а для отдельных категорий (например, многодетных семей) – бесплатно.

Партия убеждена: земля должна принадлежать тем, кто на ней эффективно работает. Необходимо создать механизмы, побуждающие собственников земель (в том числе сельскохозяйственных) к их обустройству и эффективному использованию. Принципиальное значение имеет реализация механизмов государственного контроля и экономического стимулирования возвращения в оборот заброшенных пахотных земель.

Ресурсы России: использовать с умом

Важнейшая задача – снижение энергоемкости экономики. К 2020 году она должна быть снижена не менее чем на 40%. Решение этой задачи должно предусматривать внедрение отечественных технологий и создание соответствующей промышленной базы.

Задачей Партии является сохранение принадлежащих России ресурсов чистой пресной воды. Продолжая работу, начатую программой «Чистая вода», реализуя Водную стратегию России, Партия добьется сокращения потерь воды в 2 раза. Более чем вдвое сократится негативное антропогенное воздействие на экологию водных объектов. Благодаря обеспечению чистоты питьевой воды – за счет освоения современных отечественных технологий – на несколько лет вырастет средняя продолжительность жизни.

По-прежнему актуальны цели, поставленные проектом «Российский лес». Рост инвестиций в лесную отрасль и лесопереработку, освоение новых технологий, переориентация с экспорта сырья на производство продукции с высокой добавленной стоимостью обеспечат к 2020 году четырехкратный рост производства лесобумажной продукции.

Будет обеспечено расширенное воспроизводство по основным видам полезных ископаемых. Ежегодный рост разведанных запасов нефти, газа и других важнейших полезных ископаемых будет превышать объемы добычи.

Необходимо добиться строгого соблюдения экологических стандартов во всех сферах деятельности. Мы будем вести работу по экологическому воспитанию, формированию соответствующей культуры.

Транспорт объединяет страну: новая скорость для наших расстояний

Важнейшая задача – формирование логистической инфраструктуры, обеспечивающей создание мощных промышленных комплексов, связанных с добычей нефти и газа, металлургией, химической промышленностью, переработкой, машиностроением, АПК. Предстоит создать такую транспортную систему, которая обеспечит комфорт – гражданам, конкурентоспособность – экономике, доход – стране. Эти задачи поставлены проектом «Инфраструктура России».

Партия считает, что к 2020 году строительство дорог должно быть увеличено в 3 раза.

Мы проведем масштабную модернизацию железных дорог. Цель: 20 тысяч километров новых линий за 20 лет.

Развитие автомобильных и железных дорог, модернизация пограничных переходов и увеличение пропускной способности морских портов позволит решить важнейшую задачу: реализовать транзитный потенциал России. Через нашу страну может проходить до 10 процентов всего торгового оборота между Европой и Азией.

Во многих регионах России особое значение имеют авиационный, морской и внутренний водный транспорт. Порой эти виды транспорта являются единственно доступными. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает необходимым развитие инфраструктуры таких перевозок, построение региональной сети авиаперевозок, строительство аэропортов, крупных современных авиа узлов, обновление авиапарка.

Региональный финансовый центр и единое экономическое пространство

Одна из важнейших стратегических задач – создание в России регионального финансового центра.

Партия выступает за организацию биржевой торговли отечественным стратегическим сырьем на российской территории. При этом расчет должен производиться в рублях.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет стимулировать появление в экономике «длинных денег»: ресурсов, необходимых для кредитования и инвестирования. Это означает стимулирование и защиту сбережений граждан. К 2020 году пенсионные накопления и резервы негосударственных пенсионных фондов увеличатся в 20 раз.

Партия выступает за развитие экономических связей со всеми государствами, и в первую очередь – на пространстве СНГ. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» призывает политические силы стран Содружества, которые к этому готовы, к выходу на новый этап интеграции.

Модернизация госуправления: государство для граждан

Основа устойчивого роста экономики – защита права частной собственности. Этому будет способствовать завершение судебной реформы. В целом задача Партии – обеспечить кардинальное повышение качества государственных услуг для граждан и бизнеса, гарантировать эффективность и прозрачность деятельности госаппарата.

В России должно быть выгодно жить честно. Мы осознаем: сегодня коррупция велика потому, что взятка стала для многих лучшим способом решения проблем. Поэтому победить ее можно, лишь изменив социально-экономическую ситуацию и качество государственного управления. Это нельзя сделать за один день – но это нужно делать каждый день.

Партия будет последовательно выступать за ликвидацию избыточных административных барьеров, добиваться сокращения численности госаппарата. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за сокращение разрешительных и проверочных процедур, участие представителей общественных организаций предпринимателей в проверках, проводимых в отношении малого бизнеса.

Антимонопольная политика должна стать краеугольным камнем государственной экономической политики и будет серьезно усилена, а ответственность в этой сфере – ужесточена. Партия – за обеспечение равнодоступности услуг естественных монополий. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит курс на совершенствование налоговой системы. Мы убеждены в правильности поставленной задачи: сделать налоговую систему необременительной, справедливой и ориентированной не только на решение фискальных задач, но и на стимулирование бизнеса, инвестиций, модернизацию производств и внедрение инноваций. Главная задача налоговой системы заключается не в том, чтобы найти повод для привлечения к ответственности, а в том, чтобы платились налоги.

Максимально возможный объем государственных услуг должен предоставляться гражданам и предприятиям в электронной форме. Благодаря этому во множестве организаций исчезнут очереди, отпадет необходимость лично общаться с чиновником, столь часто создающая почву для коррупции.

Профессиональная команда страны: управлять развитием

В рамках проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны» созданы механизмы, задача которых – обеспечить кадровую поддержку модернизации российской экономики и эффективную работу государственного аппарата.

Мы убеждены, что российскому обществу необходимо укрепление профессиональной и деловой этики. Состоятельные слои общества не должны превращаться в «оффшорную аристократию», не связывающую свое будущее с Россией.

«Кадровый лифт» Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – в том числе партийные предварительные выборы – обеспечит качество управленческого корпуса страны. Партия будет усиливать контроль за исполнением законов и решений органов исполнительной власти.

Предстоит ввести в практику механизм разработки и принятия партийных планов развития регионов. Высшие региональные руководители – члены Партии обязаны отчитываться перед Партией о своей работе.

* * *

Будущее России строится сегодня, ежедневным трудом каждого из нас. Мы не можем и не вправе откладывать «на потом» решение важных для общества задач. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за быструю модернизацию страны – но мы убеждены, что качество здесь важнее скорости.

Отечественная история знает великие победы. Все они добыты единением общества во имя конкретных, разделяемых всеми целей. Народное единство – главная сила России.

Мы убеждены: именно опора на наши общие ценности – главный рецепт выхода из глобального кризиса и модернизации страны. Сохранение ценностей и традиций, приумножение потенциала страны через инновационное развитие – это путь России в число лидеров XXI века.